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“贍養父母,政府補貼”並非花錢買孝心

  ■街談   “贍養父母,政府補貼”   並非花錢買孝心   近日,南京市民政局主辦的2014年全市居家養老服務組織負責人培訓班上傳來消息,南京將創新居家養老服務方式,其中,“家屬照料型”模式讓人感覺很新鮮,子女、兒媳在家照顧卧床不起的父母公婆,政府也可以給其發月工資。(10月13日《現代快報》)   南京市這一養老做法,是一個創新,應該說是照顧民生的表現。但囿於子女對父母所負有的天然照顧義務,這一補貼模式,也引發了不少口水爭議。有論者認為,照顧父母純屬天經地義,政府給錢,有些多此一舉,或使孝道變味。事實上,這種觀點沒有仔細審視“贍養父母,政府補貼”模式的背景。   從相關報道來看,南京市並非給所有贍養父母的人給補貼,只是針對“五類老人”:城鎮“三無”人員、農村“五保”人員;低保及低保邊緣的老人;經濟困難的失能、半失能老人;70周歲及以上的計生特扶老人;百歲老人。無疑,除百歲老人外,其他人員本就屬於經濟能力較差,亟待社會關心的群體。由政府出一部分資金,幫助其子女完成養老義務,其實正是社會愛心以及政府公共職能的一個體現。   有一種觀點認為,政府幫助養老,可以通過購買公共服務,或者補貼護工的方式實現,從而避免子女拿政府錢養父母老所帶來的倫理爭議。其實,這種看法沒有考慮到南京市的現實情況。政府補貼“五類老人”的子女,是基於這些家庭的贍養能力出發,亦是基於護工群體不足的現實出發。據報道,南京市有120多萬老人,其中98%居家養老,共需4萬餘專業護理員,而南京全市持證上崗的養老護理員只有約3000名,毫無疑問,即使直接補貼這些護工,也難舒緩日益嚴峻的養老形勢,滿足民眾養老需求。   因此,考慮給特定群體養老一定的經濟補助,實際上也是政府購買公共服務的一種形式。只不過,這個公共服務的提供者是其子女,因而看上去有些倫理糾葛。事實上,養老一事不僅僅是公民的一種道德與法律責任,同樣也是政府的一項重要職責。現代社會,早已告別了傳統的養兒防老模式。養老問題也已成為一個全社會性的問題,提上了政府公共服務的議程。特別是對經濟能力差又需贍養失能、半失能老人的家庭而言,更需要政府公共投入的支撐。以此而論,“贍養父母,政府補貼”並非花錢買孝心,而是基於社會養老能力的不足,充分考慮到了不同社會群體承擔養老義務方面的能力差異,對潛在的養老風險一種有效的預防措施。如果政府能夠做好這當中的執行監督工作,這種“家屬照料型”模式將解決部分養老需求,有效舒緩老齡化社會所面臨的養老壓力。   □晚報評論員 楊興東   (原標題:“贍養父母,政府補貼”並非花錢買孝心)  
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